Más de 10 horas de deliberaciones del Consejo de Europa en Bruselas para acordar que “la UE debe ser más soberana, más responsable de su propia defensa para actuar y afrontar de forma autónoma los retos y amenazas inmediatos y futuros con un enfoque de 360°”.
La UE validó su plan de rearme de 800.000 millones de euros ante la situación que ha generado la guerra en Ucrania. De ellos, 150.000 son en formas de préstamo. Hasta la Hungría de Viktor Orban estuvo de acuerdo.
“La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y sus repercusiones para la seguridad europea y mundial en un entorno cambiante constituyen un desafío existencial para la Unión Europea”, sostuvo el comunicado del fin de la cumbre en Bruselas.
Zelenski presente
A lo largo de esta reunión extraordinaria, a la que asistió el presidente ucraniano Volodimir Zelenski, se mantuvieron las negociaciones con Estados Unidos para conseguir un alto al fuego en la guerra entre Ucrania y Rusia.
Zelenski dijo que el viajará a Arabia Saudita el lunes para entrevistarse con el príncipe Mohamed Bin Salman, que es uno de los interlocutores que eligió Donald Trump en estas negociaciones enlazadas, donde busca también conseguir la paz.
El enviado especial de Trump, Steve Witkoff, dijo que tiene previsto viajar a Arabia Saudita para hablar con las delegaciones ucranianas sobre un alto el fuego con Rusia y un “marco” para un acuerdo más largo.
“Ahora estamos en conversaciones para coordinar una reunión con los ucranianos en Riad, o incluso potencialmente en Yeda”, dijo Witkoff a los periodistas el jueves.
“La idea es llegar a un marco para un acuerdo de paz y también un alto el fuego inicial”, aseguró.
Las condiciones
Zelenski, quien se reunió con los 27 líderes de la UE el jueves, dijo que Kiev estaba «muy agradecida de que no estemos solos». Parecía respaldar una tregua entre las fuerzas rusas y ucranianas en el aire y en el mar.
Pero dijo que cualquier tregua de ese tipo solo podría verse como un primer paso hacia un acuerdo integral para poner fin a la guerra y brindar garantías de seguridad a Ucrania. También pidió a Rusia la liberación de todos los prisioneros de guerra, como un medio para establecer una «confianza básica».
Dijo que esperaba una «reunión significativa» con los EE. UU la próxima semana. La reunión tendrá lugar el martes. Zelenski volvió a enfatizar la necesidad de adherirse al principio de no negociar sobre Ucrania sin Ucrania.
En las redes sociales, el presidente ucraniano escribió que «el próximo lunes tiene previsto viajar a Arabia Saudita para reunirse con el príncipe heredero». Luego, su equipo permanecerá en Arabia Saudita «para trabajar con nuestros socios estadounidenses. Ucrania está muy interesada en la paz. Como le dijimos [a Donald Trump], Ucrania está trabajando y seguirá trabajando de manera constructiva para lograr una paz rápida y confiable”, escribió Zelensky.
La paz en Ucrania
En vista del nuevo impulso que han cobrado las negociaciones que deberían conducir a una paz global, justa y duradera, el Consejo Europeo subraya la importancia de los principios siguientes:
-No puede haber negociaciones sobre Ucrania sin Ucrania.
-No puede haber negociaciones que afecten a la seguridad europea sin la participación de Europa. La seguridad de Ucrania, de Europa, transatlántica y mundial están entrelazadas.
-Cualquier tregua o alto el fuego sólo puede tener lugar como parte del proceso que conduzca a un acuerdo de paz global.
El presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, conversa con el presidente de Ucrania Volodimir Zelenski en Bruselas. Foto EFE-Cualquier acuerdo de este tipo debe ir acompañado de garantías de seguridad sólidas y creíbles para Ucrania , que contribuyan a disuadir futuras agresiones rusas.
-La paz debe respetar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania.
-Para lograr la «paz mediante la fuerza» es necesario que Ucrania esté en la posición más fuerte posible, con sus propias y sólidas capacidades militares y de defensa como un componente esencial. Esto se aplica antes, durante y después de las negociaciones para poner fin a la guerra.
A tal fin, la Unión Europea mantiene su compromiso, en coordinación con socios y aliados afines, de “proporcionar un mayor apoyo político, financiero, económico, humanitario, militar y diplomático a Ucrania y a su pueblo, y de intensificar la presión sobre Rusia. Incluso mediante nuevas sanciones y reforzando la aplicación de las medidas existentes, con el fin de debilitar su capacidad de seguir librando su guerra de agresión”.
La Unión Europea seguirá proporcionando a Ucrania un apoyo financiero regular y previsible. En 2025, proporcionará a Ucrania 30.600 millones de euros, de los que se espera que los desembolsos del Mecanismo para Ucrania alcancen los 12.500 millones de euros, y 18.100 millones de euros en el marco de la iniciativa ERA del G7, que se reembolsarán con los beneficios extraordinarios derivados de los activos rusos inmovilizados.
La financiación
El Consejo Europeo ha examinado la labor realizada en relación con la prestación de apoyo militar a Ucrania. “Además de los fondos ya comprometidos para Ucrania este año, acoge con satisfacción la disposición de los Estados miembros a intensificar urgentemente los esfuerzos para atender las necesidades militares y de defensa apremiantes de Ucrania, en particular el suministro de sistemas de defensa aérea, municiones y misiles, la formación y el equipamiento necesarios para las brigadas ucranianas y otras necesidades que pueda tener Ucrania”.
Destaca a este respecto el importante papel de la Misión de Asistencia Militar de la Unión Europea en apoyo de Ucrania (EUMAM Ucrania). El Consejo Europeo pide al Consejo que avance rápidamente en los trabajos sobre las iniciativas, en particular la del Alto Representante, para coordinar un mayor apoyo militar de la UE a Ucrania, incluido el componente de necesidades militares de la iniciativa ERA del G7.
Una Ucrania “capaz de defenderse eficazmente es parte integrante de cualquier garantía de seguridad futura. En este contexto, la Unión Europea y los Estados miembros se comprometen a contribuir a la formación y el equipamiento de las Fuerzas Armadas ucranianas y a intensificar los trabajos para seguir apoyando y desarrollando la industria de defensa de Ucrania y profundizar su cooperación con la industria de defensa europea”, sostuvieron.
A la luz de las negociaciones para una paz global, justa y duradera, “la Unión Europea y los Estados miembros están dispuestos a seguir contribuyendo a las garantías de seguridad sobre la base de sus respectivas competencias y capacidades, de conformidad con el derecho internacional, incluso explorando la posibilidad de utilizar los instrumentos de la política común de seguridad y defensa (PCSD). Las garantías de seguridad deben adoptarse junto con Ucrania, así como con socios afines y de la OTAN” según el comunicado.
El Consejo Europeo recuerda que todo el apoyo militar y las garantías de seguridad para Ucrania se proporcionarán respetando plenamente la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros y teniendo en cuenta los intereses de seguridad y defensa de todos los Estados miembros.
El Consejo Europeo subraya el derecho intrínseco de Ucrania a elegir su propio destino, sobre la base de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional. La Unión Europea intensificará su apoyo a los esfuerzos de reforma de Ucrania en su camino hacia la adhesión a la UE.
El Consejo Europeo pide a la Comisión, Eslovaquia y Ucrania que intensifiquen sus esfuerzos para encontrar soluciones viables a la cuestión del tránsito de gas, teniendo al mismo tiempo en cuenta las preocupaciones planteadas por Eslovaquia.
El comunicado del rearme
La Unión Europea hizo conocer un comunicado de la cumbre cuando los jefes de Estado y primeros ministros cenaban en Bruselas, tras horas de discusión sobre una defensa europea.
En este contexto, la Unión Europea “acelerará la movilización de los instrumentos y la financiación necesarios para reforzar la seguridad de la Unión Europea y la protección de nuestros ciudadanos”.
“Al hacerlo, la Unión reforzará su preparación general para la defensa, reducirá sus dependencias estratégicas, abordará sus carencias críticas de capacidad y reforzará en consecuencia la base tecnológica e industrial de defensa europea en toda la Unión, de modo que esté en condiciones de suministrar mejor equipos en las cantidades y al ritmo acelerado necesarios. Esto también contribuirá a impulsar la competitividad industrial y tecnológica europea” según el comunicado de la cumbre” sostiene el comunicado.
¿Cómo financiar este rearme? En el lenguaje burocrático, “recibe favorablemente la intención de la Comisión de recomendar al Consejo la activación, de manera coordinada, de la cláusula de salvaguardia nacional prevista en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento como medida inmediata.”
Solicita a la Comisión que “proponga fuentes de financiación adicionales para la defensa a nivel de la UE”., Incluso mediante posibilidades e incentivos adicionales ofrecidos a todos los Estados miembros, sobre la base de los principios de objetividad, no discriminación e igualdad de trato de los Estados miembros, en el uso de sus asignaciones actuales en el marco de los programas de financiación de la UE pertinentes, y que presente rápidamente las propuestas pertinentes.
Toma nota “de la intención de la Comisión de presentar una propuesta relativa a un nuevo instrumento de la UE para proporcionar a los Estados miembros préstamos, respaldados por el presupuesto de la UE, por un importe máximo de 150.000 millones de euros”. Invita al Consejo a que estudie esta propuesta con carácter de urgencia. Pide al Consejo de Gobernadores del Banco Europeo de Inversiones (BEI) que siga adaptando urgentemente las prácticas del BEI en materia de préstamos a la industria de defensa.
Tras la guerra de Ucrania y en plena coherencia con la OTAN, las prioridades del plan son la defensa aérea y antimisiles, sistemas de artillería, incluidas capacidades de ataque de precisión profunda, misiles y municiones, drones y sistemas antidrones, facilitadores estratégicos, incluidos los relacionados con la protección del espacio y las infraestructuras críticas, movilidad militar; ciberseguridad, inteligencia artificial y guerra electrónica.
Subraya que la defensa de todas las fronteras terrestres, aéreas y marítimas de la UE contribuye a la seguridad de Europa en su conjunto, en particular en lo que respecta a la frontera oriental de la UE, teniendo en cuenta las amenazas que plantean Rusia y Bielorrusia.
